作为全国五强的长沙县、全国 17 强的经开区、全省服务业示范集聚区的会展新城，承载着助力湖南在构建“一核两副三带四区”格局中长株潭核心增长极的关键支撑点、先进制造业发展的重要地、自贸区长沙片区的主阵地作用，具备率先打造“三个高地”、践行“四新”使命的基础条件。为高质量忠实践行“三高四新”战略，今年3月，长沙县、长沙经开区和长沙会展新城（以下简称“县区城”）围绕“担当什么样的时代使命、处于什么样的发展阶段、明确什么样的奋斗目标、谋求什么样的发展战略、选择什么样的发展路径、突出什么样的发展重点、强化什么样的发展保障”的七个问题，组织考察团赴江苏昆山、张家港、江阴市、泰州医药高新区、常州钟楼区和武进区、无锡高新区（新吴区）七地（以下简称江苏“七地”）考察学习。通过对标先进探新路，借石攻玉求突破，主要有四个方面值得学习借鉴：

一是发展之“富”，关键富在思想的不断解放。昆山、江阴多年稳居全国百强县市之首，武进位居全国城市市辖区高质量发展百强第四。江苏七地之富，首先富在思维的持续活跃。认识上，体现在“争一耻二”，无论是源发于武进“勇争一流、耻为二手”的常州精神，还是“敢于争第一、勇于创唯一”的昆山之路精神、 “人心齐、民性刚、敢攀登、创一流”的江阴精神、“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”的张家港精神，处处彰显着当地干部群众“争一耻二”的“精气神”。行动上，体现在“敢闯快干”，比如，昆山从 1983 年自费开辟 3.75 平方公里工业小区、实现“农转工”，到 1992 年昆山开发区获国家批准、实现“内转外”，到2010 年昆山高新区获批为国家级高新区、实现“低转高”，再到 2013 年昆山深化两岸产业合作试验区获国务院批准设立、进入“大转强”；张家港自 1982 年建成全国第一批对外开放的一类口岸，从“边角料”县域发展成为“以港兴市、以市促港”的“协调发展”城市典范；泰州医药高新区从 1996 年的省级经开区到 2009年升格为全国首家国家级医药高新区、全国唯一的部省共建医药高新区等等。这都充分彰显出当地干群谋变创强、早干快上、高配资源、敢闯善成的实践特质。管理上，体现在“灵活高效”，比如，无锡高新区 2015 年在辖区设立新吴区，实行区政合一管理模式，并对少数郊区街道探索撤街设镇行政管理模式，赋予基层更大自主权限（关键是用村镇规划破解园区产业用地难题）；昆山实行市委书记、市长分别兼任国家级园区党工委书记、管委会主任，省级园区党工委书记、管委会主任分别由所在镇（街道)党政正职兼任的政园一体管理模式；泰州医药高新区实行园区管理辖区镇（街道）模式。

二是发展之“强”，关键强在创新的持续引领。政府层面，注重打造高质量创新平台。江苏七地拥有较为成熟完善的科技创新服务体系与孵化平台，比如，昆山搭建了交流合作模式创新示范平台，使之成为大陆台商投资最活跃、台资企业最密集的地区，为当地贡献了 30%地区生产总值和 70%以上的进出口总额；张家港建设了产业资本中心，重点助力“两新一高”企业和战略新兴产业发展， 自 2018 年设立至今累计引进入驻企业 129 家，管理基金规模 838 亿元，成功实践出“保底+分成”“投资+招商”“基金+资管”三种大宗交易模式；泰州医药高新区投建了专业性技术孵化和产品转化中心，已孵化出康淮、华威特、瑞科等企业近 20 家；武进高新区筹建了常州固立高端装备创新中心，与本地高校共建人才培养体系，目标 5 年内为当地培养 1000 名机器人与智能制造领域的优秀人才。企业层面，创新创造创业氛围浓厚。从昆山的友达光电研发的低温多晶硅液晶面板，江阴的法尔胜泓昇生产的输送带用钢丝，钟楼的格力博公司自主设计制造的冲压件等核心零部件，武进的节卡智能装备公司研发的协作机器人，到无锡高新区的 SK 海力士半导体(中国)公司生产的 10 纳米级 DRAM 产品等，均彰显出广大企业追求卓越、勇攀高峰的创新创造能力。以无锡高新区为例，引育科技企业超过 3500 家，高新技术企业突破 900 家，国家级各类科技创新创业基地21 个。当物联网在其他地方仅为概念之时，无锡高新区便在该领域走到全国前列。到 2020 年，全区物联网产业营收突破 2063.2 亿元，约占全国 1/10，拥有 229家雏鹰、瞪羚和准独角兽企业。

三是发展之“美”，关键美在城市的品质打造。从大处感观，均拥有国家级的靓丽城市名片。比如，昆山是国家生态文明建设示范市，张家港是首批国家生态市并获全国首个联合国人居奖，江阴是国家卫生城市和生态市，钟楼经开区和无锡高新区是全国生态工业示范园区。从小处细品，均体现出系统化、智慧化、精细化、人性化、特色化深度融合的建管元素。比如，在城市建筑风貌上，均系统化采用淡雅简约的浅灰色调，与自然色彩相交相融，浑然一体；在道路隔栏、人行道护栏、路沿石等公共设施建设上，均采用低矮圆角钢管护栏或圆型拦车石，充分彰显了人性化的精细设计；在城市亮点打造上，均建设了独具特色的街区、社区或公园；在智慧城管上，新吴区打造了城管数字平台，变群众跑腿为数据跑路，使办事效率大幅提高。

文章来源：《中国战略新兴产业》 网址: http://www.zgzlxxcy.cn/zonghexinwen/2021/0510/1017.html