原标题：创新金融“组合拳” 支持国家重大区域发展战略 三家地方银保监局分享引导辖内银行业保险业支持国家重大区域发展战略经验

来源：金融时报

本报见习记者 徐贝贝

“十三五”时期，我国多个区域协调发展战略向纵深推进，纵横联动东西南北、统筹联通国内国外的区域发展格局正加快形成。展望“十四五”，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确指出，坚持实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，健全区域协调发展体制机制。未来，国家重大区域发展战略仍将稳步有序推进，其背后离不开金融业的鼎力支持。11月12日，第263场银行业保险业例行新闻发布会在北京召开，天津银保监局、上海银保监局、海南银保监局有关负责人分享引导辖内银行业保险业支持国家重大区域发展战略的经验。

天津银保监局：为京津冀协同发展提供金融支撑

京津冀协同发展，是以习近平同志为核心的党中央在新的历史条件下作出的重大战略决策。天津银保监局局长王毅在当天的发布会上说，三季度末，辖内银行保险机构为京津冀协同发展提供融资约6900亿元，同比增长18%；提供保险保障近5.7万亿元，同比增长42%。

“‘北京非首都功能疏解’是京津冀协同发展的‘牛鼻子’。”王毅表示，在这方面，辖内金融机构着重于“三个服务”，一是服务于疏解项目“转得出”。各机构为项目搬迁提供“一揽子”金融支持；二是服务于疏解项目“留得住”。各机构大力支持天津现有园区提升改造，助力基础设施、公共服务和环保标准显著改善，满足迁入企业的需求；三是服务于疏解项目“发展好”。各机构主动服务转移项目的未来发展，根据其所处的发展阶段，量身定制融资方案。

必须强调的是，京津冀一体化发展的关键是“协同”。基于此，在银保监会的统筹指导下，天津银保监局与北京、河北银保监局实现了监管信息共享，在跨区域准入、联动执法、风险联合处置等方面深入开展合作。记者了解到，天津辖内主要机构均已建立了跨省市合作机制，实现了京津冀业务的有效统筹和深度联动，渤海银行、天津银行还推出了三地分行“内部银团”和跨区域协同营销考核等措施。在银保监会指导下，京津冀地区在全国率先试点保险公司跨区域经营备案管理，只要在北京、河北有分公司的机构，经备案后就可以在天津开展业务，打破了区域经营限制。另外，金融机构在交通、环保等领域也推动了三地“一体化”。

另外，王毅还介绍，为推动天津“一基地三区”建设，聚焦区域特色，天津银保监局专门设立金融租赁公司监管处和自贸试验区监管处，出台监管指引，要求各机构加大支持、改进服务。具体来看，一是助力打造“全国先进制造研发基地”，引导辖内银行保险机构大力扶持航空航天、装备制造、大数据、云计算等战略新兴产业，融资支持达到449亿元，同比增长83%；二是助力打造“金融创新运营示范区”，尤其在金融租赁业不断深耕；三是助力打造“北方国际航运核心区”，支持港口建设和航运产业链发展，相关融资达448亿元，风险保障逾9000亿元，助推天津港集装箱吞吐量跻身全球十大港口，成为服务京津冀和北方地区的海上门户；四是助力打造“改革开放先行区”，积极复制推广全国其他地区先进经验，推动天津银行业保险业创新发展。天津FT账户（自由贸易账户）体系成功落地，成为北方唯一一个上线FT账户体系的地区。

上海银保监局：推动银行业保险业精准服务长三角一体化发展

“自2018年11月长三角一体化发展上升为国家战略以来，上海银保监局按照党中央、国务院和银保监会党委、上海市委市政府的决策部署，积极主动作为，着力推进上海银行业保险业精准服务长三角一体化发展。”上海银保监局党委委员、副局长刘琦在会上说。

如何让金融资源在长三角区域更加畅通流动，是金融推动长三角一体化建设首先要解决的一个难题。为此，上海银保监局首先支持辖内主要银行保险机构通过完善经营管理体制机制，主动打破内部条块分割，协同长三角区域内各家分行及集团内其他子公司，统筹推进金融机构一体化平台建设。其次，为促进信贷资源在长三角区域顺畅流动，提高资金使用效率、降低企业融资成本，该局要求在沪主要银行机构在跨省授信和联合授信贷款方面主动创新，推动落地项目。再次，引导上海辖内机构加大对长三角地区的金融服务力度。截至9月末，辖内银行机构对长三角三省的贷款余额接近900亿元，辖内保险机构通过承保大型商业风险和统括保单方式，实现保险保障跨区域，为三省提供风险保障2.06万亿元。

文章来源：《中国战略新兴产业》 网址: http://www.zgzlxxcy.cn/zonghexinwen/2020/1113/834.html