Since 2015, China was ranked among the largest countries in the world in terms of the production and sale volume of new energy vehicles. However, due to the short history of its development, there must be this or that difficulties and problems that have caused a series of issues and headache to the business, which is quite normal and nature thing. Timely adjustment and effective solutions are the only way to get out of such difficulties.

不论您是否喜欢和愿意接受，一直存在争议和不被许多人看好的新能源汽车已确确实实地在中国大地上蓬勃地发展了起来，成为一个凝聚大量资金和大量“人气”的重要新兴产业，目前中国有约200家生产企业，有预测称到2020年产可达580万或700万辆；中国因此从2015年起成为世界最大的新能源汽车产销大国(中国已从2009年起成为世界最大的汽车产销大国)；但由于该产业发展的历史还比较短，故其成长、前行的路上存在这样或那样的问题以及令人增生的烦恼和惆怅，应该是很自然的事情；而如能及时予以调整和解决，则是正常之举。

政策激励下的繁荣

为抵御2008年全球经融危机对我国经济的不利影响，我国自2008年底启动了大规模的以扩大内需、拉动经济(保8)为主旨的产业与市场激励政策，将数万亿元乃至几十万亿元(中央和地方双管齐下)的资金投向了基础设施建设和汽车、物流、钢铁等10大产业。对汽车产业，则将资金重点投向了新能源汽车，有人理解为可借此实现中国汽车工业的“弯道超车”。

新能源汽车应用领域一直集中在固定运营线路和短途运行区域

自2009年开始，国务院以及科技部、工信部、财政部等部委出台了一系列有关促进和激励新能源汽车研发和推广应用的政策法规(主要针对纯电动汽车、混合动力汽车、燃料电池汽车)，使之在很短的时间(或3年左右)里形成了巨大产业(大量的汽车企业和业外企业与资本投身到新能源汽车产业)，通过财政补贴、任务分摊、资源导向等举措进行全国性的推广应用，使我国新能源汽车获得了空前发展和高速发展，产业规模已超过了世界任何国家。8年来，我国新能源汽车产销量逐年增长(在汽车总销量中的比重也在不断提升)，甚至连年出现爆发式增长(增长率≥50%时)。销量方面，2008年实现0.24万辆，2009年0.52万辆(同比增长116.67%)，2010年0.72万辆(38.46%，占汽车总销量0.04%)，2011年0.82万辆(13.62%)，2012年1.28万辆(56.77%)，2013年1.76万辆(37.50%，占汽车总销量0.08%)，2014年7.48万辆(325%)，2015年33.11万辆(343%)，2016年50.7万辆(同比增长53.12%，占汽车总销量1.81%；已连续2年产销量居世界第一)。截至2016年底，中国累计推广量逾100万辆，而2012-2020年有关规划提出到2020年累计产销逾500万辆。

图1 2008—2016年中国新能源汽车销量统计(增长率超过50%为爆发式增长)

对未来几年新能源汽车发展，工信部部长苗圩在“2017中国电动汽车百人会论坛”上表示，工信部已牵头编制了《汽车产业中长期发展规划》，明确提出，到2020年我国新能源汽车年产量达到200万辆，动力电池系统比能量达到260 Wh/kg(2012-2020年有关规划提出到2020年达到300 Wh/kg)，成本降到1元/Wh；到2025年，新能源汽车销量占汽车总销量比例达到20%以上，动力电池系统比能量达到350 Wh/kg。

8年来我国新能源汽车产业发展的繁荣，可以说是政策激励的结果，如果没有中央和地方巨大的财政补贴(补贴后，基本看齐甚至低于同类传统汽车的市场价格)、任务分担和资源导向，是不可能实现的。

新能源汽车迟早逃不过“车子好用、便宜才是王道”这个定理

繁荣下的隐忧

我国新能源汽车产业和“市场”规模快速扩张，从设立低门槛到抬高门槛也只是8年时间(2017年1月6日发布2017版《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》，2009版同时废止)。相比拥有130年历史的传统汽车产业，诞生虽悠久但产业历史刚刚8年且尚处在培育、成长时期的新能源汽车产业，其相关政策法规体系建设，研发、生产、试验与检测手段等还很不成熟或亟待完善，许多技术与性能至今还远远达不到国内传统汽车的水平，甚至低于发达国家的水平。新能源汽车至今仍存在许多缺点和不足令人忧虑，包括续驶里程普遍较短、动力驱动系统制造成本较高、存在安全隐患(据不完全统计，2016年全球共发生35起（46辆）起火事故，其中：中国29起（40辆），比上年增加1倍多)、充电时间较长、充电不便等，可以说其真正的市场接受程度还极低， 加上产能过剩，而且不少企业还存在投机、骗补的行为。所以，近些年来，我国针对新能源汽车，除了频繁出台一系列新的政策法规和标准，按照逐步提高的技术条件和准入门槛，要求企业提高制造与服务水平，同时对原来已进入《推荐目录》的车型进行不断的清理，应该是行业监管部门应尽的责任和义务。

文章来源：《中国战略新兴产业》 网址: http://www.zgzlxxcy.cn/qikandaodu/2020/0921/642.html