研究背景

全球化背景下，国际之间的竞争态势愈演愈烈，要想赢得更高的地位，强势发展经济实为必要举措。战略新兴产业在此形势下应运而生，在短短数年之内迅速为世界各国高度关注。我国作为世界最大的发展中国家自然需要与时俱进顺应国际潮流，为该产业的发展提供更强劲动力。为此，2009年我国中央经济会议将战略新兴产业置于经济发展的重要位置，通过《加快培育战略新兴产业》政策的出台为该产业的发展提供了可靠的保障；2010年国务院又进一步出台《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，进一步指出战略性新兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量。

不容忽视的问题在于，虽然战略新兴产业在我国已经开始了紧锣密鼓式发展，但传统产业结构的升级转型却在一定程度上被忽视。相比于当今世界的发达国家而言，我国传统产业结构水平整体处于较低位置。以近些年来GDP指标为证明，从2011年至2016年，我国GDP指标增势显著，增长比例达到大约68.5%，但三次产业各自的比例却由2011年的10.2%（第一产业）、45.8%（第二产业）、44.3%（第三产业）变更为2016年的8.1%（第一产业）、40.3%（第二产业）、51.6%（第三产业）。虽然第三产业已经超过了50%，但这种增速却处于全球的落后水平，即便印度地区的第三产业也已经于2004年超过了50%。由此可见，我国传统产业的升级已成迫在眉睫之势，全力推动劳动密集型产业朝向知识密集型产业过渡才能进一步强化我国的经济动力。

综合来看，战略新兴产业的推进，必然会提高对知识、技术密集型劳动力需求的增加，因此助力于为该产业的发展创设良好的环境条件，亦将更有利于抢占国际经济科技之先机。那么通过何种路径能够达成此目标，战略新兴产业与传统产业升级之间又存在何种关系，即成为了具有时代性研究价值的新课题。

产业结构升级对发展战略新兴产业的需求

（一）我国产业结构现状之争

宏观经济视角下，产业结构升级始终被视为社会经济的驱动力。纵观当今学术界针对产业结构升级现状的研究成果可见，目前主要存在三个方面争议：第一种观点认为，第三产业长期处于较低水准，限制了产业结构对于经济作用的发挥。虽然2016年第三产业占比突破了50%，但各地区产业发展的不均衡性依然较为严重，整体上第二产业比例过于庞大；第二种观点认为，第三产业虽然占比并不高，但原因需要基于国情而定，不能与印度等国家相提并论。主要在于国际分工模式定位以及市场的全球化层面，也就是市场容量存在着明显的不同。比如印度在21世纪初期通过发展服务业而使得第三产业形成优势，同期的中国却利用这种差异径直走上了发展制造业之路，由此即一定程度上限制了第三产业，形成了该产业同经济发展的差异；第三种观点认为我国第二产业的比例过低，但此方面观点目前并没有获得任何支持。综合而论，虽然目前针对我国产业结构现状的观点不一，但整体的低水平却备受认同（孙军、高彦彦，2013）。

针对我国传统产业结构现存的主要问题，目前相关研究给出的具体解决方式主要包括几个方面：简而言之即调整第一产业结构、加强专业创新并以现代服务业为核心及着力寻求第三产业的突破口等。而无论产业结构升级的方向何在，引导其作用于经济的增长才是根本目的。相比之下，一些发达国家则通过产业结构的升级有效促进了经济的增长，核心即在于主导产业的有效转换。

（二）发达国家产业结构升级实践

美国。回顾19世纪中后期的美国，主导产业为农业，基于农业产业的发展，越来越多的制造行业应运生成。农业产业主导性的发挥，明显体现于对其他产业的带动效应；至八十年代，主导产业由棉毛和服装业替代了农业，动因主要是社会发展对于轻工业需求的提升，发展产业的驱动亦定位于为了累积更多资本；从20世纪初期到末期，美国主导产业先后数次更替，全部都是结合社会背景而实施的产业调整，直到八十年代后，以技术密集型产业特点为核心的电子、计算机、半导体、通讯等产业异军突起，强势扭转了美国经济的被动局面，尤其是伴随着互联网的发展，信息技术产业直接作用于GDP的提升，两者之间的增势保持了高度的一致性，如图1所示。据此可以看出，在信息技术产业主导下，美国经济的发展得以拥有了扎实的基础保障。

日本。从20世纪50年代开始，日本的主导产业从农业与轻纺工业逐渐转变为重化工业、高端制造业、汽车家电业以及电子新材料工业等。直至九十年代，日本爆发经济危机，在短期内一度萎靡。为了重振经济，日本开始顺应国际现代化科技发展之浪潮加大力度扶持以计算机信息技术为核心的电子化高新技术产业，并同时为服务业的发展创造良好的环境基础。事实证明，日本此举有效牵动了传统产业的迅速升级，日本国家经济也得以快速提升，成就了21世纪之后日本现代通信技术的领先成果，以此为核心的主导产业直接奠定了日本在国际的经济地位。

文章来源：《中国战略新兴产业》 网址: http://www.zgzlxxcy.cn/qikandaodu/2020/0802/484.html