一、引言

新旧动能转换之际,作为淮海经济区的中心城市,徐州市贯彻习中央重要指示精神①，结合江苏省委在徐州调研时提出的各项要求，市领导着眼徐州发展实际，创新性地提出在战略性新兴产业中要突出抓好四大新兴主导产业发展②。因此，徐州产业结构调整步伐加快，正在全面落实装备与智能制造、新能源、集成电路与ICT、生物医药与大健康四大新兴战略产业实施方案③。

本文查阅统计年鉴结合实际调研获取徐州市四大战略性新兴产业发展的相关数据，分析徐州市战略性新兴产业发展情况，研究这四大产业发展的优势及存在的问题，给出相应的政策建议，为实现徐州市淮海经济区中心城市建设以及“四个中心”④建设的目标具有重要的意义。

二、徐州市战略性新兴产业发展概况分析

“十三五”战略性新兴产业发展规划指出⑤，“十三五”期间国家重点发展六大产业，江苏省在“十三五”期间重点发展十大产业，徐州由此确定产业类别。通过徐州市统计年鉴和统计局实地调研，并对最新数据进行处理，做以下分析。

表1是徐州市重点新兴产业产值情况。在国内外经济环境极为复杂的背景下，从整体上来看，2017—2018年重点产业的产值还是处于增长趋势，不过增长幅度有所下降。2017年所有的产业增长幅度都很大，2018年所有产业的涨幅都比上年有所下降，新能源下降20.9%，新材料下降17.7%，生物技术和新医药下降了3.1%，节能环保下降11.6%。截至2019年第一季度，生物技术和新医药产业增长幅度为23.1%，节能环保增长幅度为28.3%。

2019年徐州市第一季度经济运行报告显示⑥，徐州市规模以上战略性新兴产业实现总产值为5177.46亿元，经济产值增加明显；徐州市新兴战略产业发展水平远高于全市平均水平；徐州市新兴战略产业已成为工业经济的关键因素，在徐州市战略性新兴产业领域企业创新能力已走在了全省前列。

三、徐州重点发展的四大新兴产业发展概况

徐州市提出“十三五”发展目标、指导原则、重点领域、空间布局、重点工程和保障体系；制订了以徐州市四大新兴产业为主导的实施方案。徐州列综合经济竞争力排行榜第40位，宜商城市竞争力排行榜第42位，高质量发展根基进一步夯实⑦。

表1 重点产业产值情况指标 2017年增长% 2018年增长% 2019年第1季度增长%六大战略新兴产业 28.9 5.8 6.8新能源 20.2 -20.9 /新材料 21.6 -17.7 /生物技术和新医药 29.5 -3.1 23.1节能环保 41.5 -11.6 28.3新一代信息技术和软件业 17.6 17.2 /高端装备制造业 49.4 32.6 16.7

2018年徐州市205项重点项目投资达1514亿元，浓厚的招商引资氛围为新兴战略产业奠定了良好的人力、资金基础⑧。徐州市重点开展236项重大产业项目，总投资达4880亿元，当年项目实施205项，总投资3871亿元、年度计划投资1514亿元。其中四大新兴战略产业总计53个项目，较去年增加11个、增幅26%，总投资1043.8亿元。包含：1.高端装备与智能制造21个项目，投资259.8亿元。2.新能源7个项目，投资241亿元。3.集成电路与ICT19个项目，投资422.5亿元。4.生物医药与大健康6个项目，投资120.5亿元。

（一）徐州装备与智能制造业发展概况

徐州依托徐工信息 “汉云工业互联网平台”为全市装备制造企业提供一些个性化的服务。徐工信息汉云平台（成功入选中国十大工业云平台）运用云计算、物联网、大数据技术等，为企业量身制定智能化改造的解决方案。徐州市重点研究开发核心智能装备，依靠徐工研究院、江苏汇智高端工程机械创新中心等研发基地，吸收国内外领先技术，全力打造世界级装备制造中心。

2019年徐州市政府工作报告和徐州市第一季度经济运营情况⑨报告指出，2018年全年徐州市高端装备制造业产值增长32.9%。工业投资下降15.5%，制造业投资下降20.5%。装备制造业市场需求较好，2019年一季度产值增长10.7%。同时，197家先行企业和去年底277家新增企业分别拉动全市增速0.3和1.5个百分点。

在市政府《关于支持徐工集团进一步做大做强的实施意见》等政策的扶持下，徐工集团取得了长足的进步。徐州工程机械集团有限公司2013年度营业收入930亿元列中国500强企业榜单（中国企业联合会、中国企业家协会联合发布）148位。2018年4月，徐工集团在全球工程机械制造商50强排行榜中排行第6位，全年营销收入6984百万美元，市场份额4.30%。2019年7月，徐工集团位列2018年中国机械工业营业收入百强企业榜首⑩。2019年，徐州市智能装备制造新兴产业集群以评分第三名的好成绩被省有关部门推荐到国家。

文章来源：《中国战略新兴产业》 网址: http://www.zgzlxxcy.cn/qikandaodu/2020/0725/421.html